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一条建议让“白色污染”无处藏身
发布时间:2018-05-31 | 信息来源: | 点击数:

——永定区人大常委会推动农用地膜回收侧记

来源:龙岩人大网   刘锦华 日期:2018-05-07 【字号:  

  4月17日,笔者在永定区湖雷镇白岽村看到,烟农正在自己的烟田里,把废弃的农用地膜集中收集,装进袋子里,运到湖雷镇烟草站。从2016年开始,永定区全面开展废旧农膜统一回收再利用工作。这与人大代表的一条建议分不开的。

  永定素有“烤烟之乡”的美称,有400多年的种烟历史,年烤烟产量10万担左右,是全国40个优质烤烟产区之一。近年来,地膜在农村运用十分普遍,具有增温、增产的作用,农民受益匪浅。但地膜易破碎、回收难、不降解,长期使用对环境造成严重污染,导致土壤板结,部分农民对农膜残留在土壤中的危害性认识不足,加之回收地里的农膜要花费大量的人力、物力等,致使大量废膜遗留在田间地头,造成农田的“白色污染”,成为一个极大的生态隐患。

  建议提出还得回到2015年4月的一天,永定区人大常委会主任苏贤添到高陂镇调研农业产业化发展,在烟田中看到大量废膜遗留在田间地头,造成农田的“白色污染”。在召开座谈会上,苏贤添建议,要加强废旧农膜回收利用体系建设,将废旧农膜回收利用纳入环境保护目标责任制,合理布局回收网点,扶持企业和其他组织回收利用废旧农膜。在当年召开的十六届人大五次会议上,苏贤添以书面建议的形式,再次提出农用地膜回收再利用的建议。建议明确要求区政府负责废旧农膜回收的预算编制、资金管理;乡镇烟草部门负责废旧农膜回收宣传发动及收购工作,并给予资金方面的支持。此建议被列为当年五件代表建议重点督办件之一。10月份,区人大常委会组织市区人大代表对重点督办件办理情况进行视察,并专题听取区政府建议落实情况的工作汇报,对农用地膜回收提出合理化的意见建议。

  建议引起区政府的高度重视,专题召开政府常务会议研究解决,并以区政府名义下发烟田农用地膜回收的实施方案。按照“政府扶持引导、企业协同运作、烟农自觉参与、乡村共同监督”的思路,保护烟区农田环境,促进烟叶生产持续健康发展。从2016年开始,区财政每年预算200万元资金用于农用地膜回收资金。当年3月份作为农用地膜回收宣传发动月,全区制作了近万份宣传手册发放到烟农手中,引导烟户自觉开展废弃地膜的清理。把烟农购买地膜数量与烤烟种植合同挂钩,把废旧地膜回收数量与合同签订资格挂钩,全面实现地膜使用、回收与烤烟种植合同管理联动运行。

  据区烟草局负责人介绍,2017年全区共设置68个集中回收点。这些集中回收点都是从所辖乡镇的实际出发,科学规划,充分利用农村闲置校舍、库房、烤房群、村部作为临时存放点,方便烟农回收。由烟技员进行验收并登记回收数量、质量等相关信息。在回收完成后,乡镇烟草站组织人员进行烟田卫生的检查验收,确保回收后烟田及四周没有残留的农膜,没有烟农乱扔、焚烧、填埋废旧地膜。

  据统计,全区2016年回收废旧地膜面积3.27万亩,574吨;2017年回收废旧地膜面积3.33万亩,578吨,回收率均达100%。在烟叶交售时,对完成废旧地膜回收的烟农给予上、中等烟每担20元的地膜回收产后补贴。2016年兑现支付188.6万元,2017年210.8万元。

  人大代表的一条建议改变了几十年来传统农业耕作方式,消除了滞留土壤几百年不变性质、不降解的“白色污染”,改善了农田环境、农村环境,促进农作持续健康发展。

 

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